• Жогорку Кенеш принял проект Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сферах бюджетного законодательства, здравоохранения и обязательного медицинского страхования”.
• Согласно проекту, Минздрав получает право на оказание части услуг, ранее осуществляемых Фондом обязательного медицинского страхования.
• Законопроект предлагает изменить механизмы финансирования системы здравоохранения, включая финансирование программ за счет средств республиканского бюджета и льготного лекарственного обеспечения через Министерство здравоохранения.
• Понятие “базовое государственное медицинское страхование” исключается, а Минздрав и Фонд ОМС получают новые наименования и функции.
• Эксперт Бурул Макенбаева считает, что таким образом парламентарии выступили в качестве могильщиков здравоохранения.
• В прошлом была централизованная система финансирования здравоохранения, но после развала СССР каждое постсоветское государство столкнулось с проблемой отсутствия средств на содержание больничной инфраструктуры.
• Советская система была ориентирована на больничные услуги, а первичное здравоохранение было недостаточно развито.
• Система здравоохранения столкнулась с проблемой финансирования и неравенства между регионами.
• В 1996 году Кыргызстан принял программу реформы здравоохранения “Манас”, которая стремилась к справедливости и уменьшению разницы в доступе к медицинской помощи.
• В рамках программы было разделено финансирование между “Поставщиком услуг” и “Плательщиком”, что позволило рационализировать использование средств.
• Программа “Манас” привела к созданию единой первичной сети и разработке льготных и бесплатных лекарственных программ.
• Одним из успешных результатов программы стало стабилизирование и снижение общей смертности, а также увеличение продолжительности жизни.
• Однако не удалось полностью перейти к финансированию по пролеченному случаю и оптимизировать больничное звено здравоохранения.
• В рамках программы были достигнуты успехи в области гемодиализа и лекарственных программ.
• Система здравоохранения защищена от деятельности знахарей и авантюристов благодаря информационной системе и доказательному подходу.
• Однако новый законопроект, принятый Жогорку Кенешем, разрушает баланс системы здравоохранения и угрожает качеству услуг.
• Депутаты, выступая в качестве могильщиков здравоохранения, ликвидируют “Единого плательщика” и контроль за качеством услуг.
• Программа “Манас” привела к стабилизации и улучшению системы здравоохранения, но остаются проблемы, связанные с поведением населения и высокой материнской смертностью.
