Министерство экономики и коммерции предлагает создавать корпоративные накопительные пенсионные фонды. Законопроект опубликован для общественного обсуждения. Ведомство отмечает, что в 2010 году пенсионная система была заменена с солидарной на смешанную, сочетающую распределительный и накопительный принципы. Таким образом, государство предоставило населению часть полномочий по формированию своей будущей трудовой пенсии путем управления ее накопительной частью.
Накопительные пенсионные фонды играют важную роль в развитии финансового рынка страны. Они создаются, чтобы в будущем средства, которые поступают на счета застрахованных лиц, приносили инвестиционный доход и увеличивали размер их пенсии.
Одним из преимуществ накопительного компонента перед солидарным является то, что вкладчик может сам контролировать и устанавливать размер своей будущей пенсии, имеет возможность изъятия пенсии в случае выезда на постоянное место жительства за пределы КР, а также право наследования средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица.
В настоящее время на рынке действуют два накопительных пенсионных фонда: “Кыргызстан”, осуществляющий свою деятельность с 1995 года, и “Дордой Гарант”, осуществляющий деятельность с декабря 2019 года.
Опыт работы накопительных пенсионных фондов показал ряд узких мест в действующей добровольной накопительной пенсионной системе, основными из которых являются незаинтересованность граждан и работодателей в управлении пенсионными ресурсами и их накапливании, недостаточность пенсионных накоплений для достойного уровня пенсионных выплат при наступлении старости, недостаточный охват населения услугами накопительных пенсионных фондов, отсутствие стимулов к развитию добровольного формирования пенсионных накоплений и отсутствие сотрудничества между работодателями и накопительными пенсионными фондами.
Министерство экономики и коммерции предлагает развитие корпоративных пенсионных программ как один из вариантов формирования дополнительных пенсионных накоплений граждан. Корпоративный накопительный пенсионный фонд создается на добровольной основе для обеспечения дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения членов трудового коллектива. Фонд создается одним или несколькими юридическими лицами одной отрасли для своих получателей-работников. Основными задачами фонда являются организация и обеспечение участия работников в корпоративном пенсионном обеспечении, повышение социальной защищенности работника при выходе на пенсию, исполнение обязательств перед участниками в соответствии с договорами о корпоративном пенсионном обеспечении, повышение привлекательности работы и мотивации сотрудников, содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятия.
Правила работы корпоративного пенсионного фонда разрабатываются в соответствии с законом и утверждаются советом директоров фонда. Фонд вправе устанавливать условия участия работников, имеющих определенный трудовой стаж работы на предприятии. Фонд разрабатывает и представляет на выбор работникам виды пенсионных схем, содержащих различные условия участия. Пенсионные схемы содержат общие сведения об условиях участия работников, условиях внесения пенсионных взносов, периодичности выплаты пенсий и другие условия корпоративного пенсионного обеспечения.
Созданный работодателем корпоративный накопительный пенсионный фонд не может изменить вид своей деятельности и может быть только ликвидирован в порядке, предусмотренном законодательством КР. Организация (учреждение), создавшая фонд, несет ответственность за его надлежащее функционирование и управление пенсионными активами его участников. Уставный капитал фонда должен обеспечивать достаточные активы для выполнения своих обязательств перед всеми участниками в полной мере.
Участник фонда для увеличения корпоративной пенсии вправе дополнительно вносить свои собственные средства, помимо регулярных пенсионных взносов, предусмотренных в условиях пенсионной схемы. Участник вправе изменить свой выбор пенсионной схемы или прекратить участие в пенсионной схеме в соответствии с условиями договора корпоративного пенсионного обеспечения.
После выхода участников на пенсию фондом осуществляется расчет, начинают производиться выплаты корпоративной пенсии. Назначение и начало выплат корпоративной пенсии осуществляется в установленном порядке в соответствии с условиями договора корпоративного пенсионного обеспечения.
