Комитет Жогорку Кенеша по международным делам 20 октября рассмотрел и одобрил в первом чтении два законопроекта, касающиеся порядка выезда несовершеннолетних граждан Кыргызстана за границу. Один из законопроектов инициировал Кабинет министров, а второй — депутаты Дастан Бекешев (округ №22) и Болотбек Борбиев (округ №14). В ходе обсуждения было отмечено, что документы планируется объединить, взяв за основу инициативу Кабинета министров.

Ключевые изменения в процедуре выезда детей

Основная цель законопроектов — упростить временный выезд детей до 18 лет. Согласно действующему законодательству, выезд несовершеннолетнего требует нотариально удостоверенного ходатайства законных представителей. Если согласие одного из родителей отсутствует, решение может потребовать судебного вмешательства.

  • В настоящее время получение согласия от обоих родителей не всегда реализуемо на практике
  • Это связано с тем, что один из родителей может находиться за границей, не участвовать в воспитании или его местонахождение может быть неизвестно
  • В таких ситуациях родителю, фактически осуществляющему заботу о ребенке, приходится обращаться в суд, что влечет за собой задержки и дополнительные издержки

Цели, ради которых упрощаются правила

Законопроект направлен на облегчение выезда детей для участия в образовательных, культурных, спортивных мероприятиях, а также для лечения. В частности, в справке-обосновании отмечается, что текущие требования могут создать препятствия для своевременного оформления документов для поступления в зарубежные учебные заведения или участия в олимпиадах.

Из документа

Законопроект предусматривает, что для таких поездок будет достаточно нотариально удостоверенного согласия одного из родителей при наличии документов, подтверждающих цель поездки и выданных либо подтвержденных уполномоченными госорганами.
По данным источников, обсуждавших законопроект

Контекст правовых сложностей

В процессе обсуждения было подчеркнуто, что требование о согласии обоих родителей может использоваться в качестве инструмента давления в рамках семейных споров. Кроме того, в случае отсутствия согласия одного из родителей, процесс может затянуться, что критично для срочных поездок, например, на лечение.

Требования к согласию

1согласие родителя (достаточно)
2согласие родителей (сейчас)

Инициатива, инициированная Кабинетом министров, направлена на упрощение временного выезда детей, что является важным шагом для повышения прозрачности и оперативности миграционных процедур для семей с несовершеннолетними детьми.

  1. Поездки на лечение
  2. Участие в олимпиадах
  3. Образовательные и культурные мероприятия
  4. Спортивные соревнования

В целом, принятие этих законопроектов в первом чтении сигнализирует о движении в сторону более прагматичного подхода к миграционному законодательству в отношении несовершеннолетних.

Коротко · TL;DR

Комитет ЖК одобрил два законопроекта в первом чтении

Упрощается порядок выезда детей за границу

Достаточно нотариального согласия одного из родителей

Изменения касаются поездок на лечение и учебу